Европейский центральный банк сформировал целевую группу под руководством влиятельных управляющих центральными банками для пересмотра и упрощения банковского регулирования в Европе. Решение принято на фоне растущих опасений об отставании европейского банковского сектора от конкурентов из других регионов.
В состав новой группы вошли руководители центральных банков крупнейших экономик еврозоны — Германии, Франции и Италии. Также в нее включен управляющий Банка Финляндии, занимающий пост первого вице-председателя Европейского совета по системным рискам. Информация об этом поступила от источников, пожелавших остаться анонимными из-за конфиденциального характера данных.
Создание группы, вероятно, приведет к внутренним разногласиям с надзорным подразделением ЕЦБ. Это подразделение, управляемое отдельной командой должностных лиц, традиционно считает банковское регулирование своей сферой ответственности и активно защищает высокие европейские стандарты регулирования против глобальных тенденций к дерегулированию, особенно усилившихся при администрации Трампа.
Представители ЕЦБ, Бундесбанка Германии, Банка Франции, Банка Италии и Банка Финляндии отказались комментировать ситуацию.
Формированию целевой группы предшествовало резонансное письмо, направленное в Европейскую комиссию в начале года управляющими центральными банками четырех крупнейших экономик еврозоны — Германии, Франции, Италии и Испании. В обращении содержался прямой призыв к «всесторонней оценке» европейских банковских правил для обеспечения «равных условий» с другими крупными юрисдикциями. Подобные требования регулярно выдвигались и европейским банковским лобби, обеспокоенным длительным отставанием по прибыльности и рыночной оценке от американских конкурентов.
Обращение четырех влиятельных управляющих вызвало неоднозначную реакцию среди других членов Управляющего совета ЕЦБ. Некоторых из них смутил прецедент, когда отдельная группа руководителей обратилась к Комиссии с просьбой вмешаться в сферу, относящуюся к ключевым компетенциям ЕЦБ. Один из чиновников выразил в беседе с Bloomberg опасение, что инициатива по упрощению регулирования может быть использована политиками, стремящимися к дерегулированию банковского сектора с целью стимулирования экономического роста Европы.
Точные полномочия и сроки работы новой целевой группы пока остаются неопределенными. По мнению некоторых источников, работа может быть сосредоточена на оптимизации отчетности банков либо иметь более широкий охват, выходящий за рамки надзорных функций ЕЦБ, включая анализ того, как европейские банковские правила трансформируются в конкретные нормативы и какие изменения требуются в общей регуляторной структуре.
ЕЦБ уже начал упрощать отдельные процессы, включая утверждение моделей банковского капитала. Европейское банковское управление, занимающееся переводом общих правил в практические стандарты, также отчиталось о «значительном прогрессе» в их упрощении. Кроме того, ЕС ускорил запланированный пересмотр своей банковской системы, перенеся его с 2028 на 2026 год.
Однако другие юрисдикции движутся в направлении упрощения регулирования гораздо быстрее. В США Бюро финансовой защиты потребителей взяло обязательство сократить вдвое свои надзорные вмешательства, а другие агентства уже смягчили некоторые правила и обещают продолжить этот курс.
В Великобритании регуляторы в текущем году объявили более десятка благоприятных для финансовой отрасли изменений, включая сокращение на 70% бюрократических процедур, связанных с требованиями к капиталу, и снижение частоты проведения стресс-тестов банков.